您現在的位置: 江西農業工程職業學院 > 中醫藥學院 > 校企合作 > 正文
關于加強中醫藥標准化工作的實施意見
作者:佚名 文章来源:江西省人民政府 点击数:2177 更新时间:2019/7/8 17:14:18

贛質監聯發〔2018〕7號:關于加強中醫藥標准化工作的實施意見

贛質監聯發〔2018〕7號

關于加強中醫藥標准化工作的實施意見

各設區市、省直管試點縣(市)質監局、市場和質量監管局、發改委、工信委、衛計委、農業局、林業局、食藥監局:

为促进中医药事业健康发展,充分发挥标准化对中医药的提质和引领作用,更好地维护和增进人民健康,根据《中医药法》、《中共中央 国务院关于开展质量提升行动的指导意见》(中发〔2017〕24号)、《国务院关于印发中医药发展战略规划纲要(2016-2030年)的通知》(国发〔2016〕15号)、《江西省人民政府关于加快中医药发展的若干意见》(赣府发〔2016〕27号)、《国家标准委等关于印发<社会管理和公共服务标准化发展规划(2017-2020年)>的通知》(国标委服务联〔2017〕129号)等精神,省质监局联合相关部门共同制定印发《關于加強中醫藥標准化工作的實施意見》(以下简称《意见》),请认真贯彻落实。

一、指導思想

全面貫徹黨的十九大精神,深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和對江西工作的重要指示,堅持創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念,以保護好、發掘好、發展好、傳承好中醫藥爲總要求,充分繼承和發揮中醫藥特色優勢,以推進中醫藥標准體系和標准化支撐工程建設爲重點,以提升中醫藥標准和質量爲核心,不斷加強中醫藥標准化水平,拓展中醫藥服務領域,推動中醫藥健康快速發展,打造中醫藥標准化引領發展的“江西樣板”。

二、基本原則

——繼承創新,突出特色。堅持和發揚中醫藥特色優勢,樹立中醫藥思維理念,充分利用標准化基本原理和方法,推動中醫藥理論與實踐不斷發展,在創新中形成新特色、新優勢。

——因地制宜,協調發展。充分利用我省各地區中醫藥優勢特色資源,注重中醫藥標准化與中醫藥的協調發展,促進中醫藥醫療、保健、産業、文化等全面協調發展,不斷增強中醫藥發展的整體性、系統性和規範性。

——深化改革,激發活力。改革和完善中醫藥發展體制機制,推進供給側結構性改革,創新發展新業態,提升健康服務標准化水平,不斷激發中醫藥發展的潛力和活力。

——以人爲本,提升質量。以滿足人民群衆中醫藥健康需求爲出發點和落腳點,提高中醫藥健康服務質量,保證人民享有安全、有效、方便的中醫藥服務。

三、總體目標

到2020年,全省中醫藥標准體系基本建立,基本滿足中醫藥標准化工作的需求,中藥材標准化(GAP)種植規模進一步擴大,建立一批贛産道地藥材和優勢中藥材標准化種植基地;中藥産業標准化水平進一步提高,中醫藥大健康服務規範化程度顯著提升,中醫藥標准化人才隊伍建設不斷增強;全省參與國內、國際中醫藥標准化活動的能力顯著提升,標准化對我省中醫藥發展的貢獻明顯增強。

四、主要任務

(一)建立江西省中医药标准体系。在中医药与健康服务领域基本建成政府、社会、市场共治的标准化管理体制,分别组织制定保障健康安全底线的基本标准,体现行业自律的团体标准,提高健康服务水平的企业标准,形成多层次协调发展的中医药标准体系。重点制定体现中医药特点的服务、技术、产品、机构和管理标准,中医领域开展中医基础通用标准、技术操作规范、临床诊疗术语和疗效评价标准的制定、推广与应用;中药领域开展中药临床使用指南、中成药大品种、中药材及中药饮片炮制工艺、道地中药材种植加工、中药制药装备、中药材种子种苗、中药精油、中药服务等领域标准研制;健全中医医疗健康服务标准体系,开展中医药健康服务、中医养生保健、中医治未病预防保健、药膳制作等相关标准研究;启动热敏灸等中医特色优势诊疗服务标准研制。力争在全国形成可推广、可复制的优势中医药标准体系 “江西样板”,有效发挥标准化在中医药强省战略的基础支撑作用。

(二)加強中醫藥標准化技術機構建設。鼓勵依托中醫藥科研院所、行業學(協)會建立中醫藥標准化研究機構、專業標准化技術委員會和標准化服務機構。籌建成立江西省中醫藥標准化技術委員會和國家中醫藥設備標准化分技術委員會,建立省級中醫藥標准化專家庫,廣泛吸納中醫藥領域專家人才,充分發揮中醫藥行業標准化技術組織在行業咨詢、標准制定、人才培養和第三方評估評價等方面的重要作用;鼓勵建立中醫養生保健服務行業技術組織,加快制定中醫養生保健類相關標准和規範,探索中醫健康狀態評估方法,制定針對不同健康狀態人群的中醫健康幹預方案或指南。

(三)開展中醫藥綜合標准化試點示範。加強中藥材標准化示範區建設,支持我省中藥材種植企業申報開展中藥材標准化試點建設工作,指導試點單位建立符合企業自身發展實際的標准體系;開展中醫醫療機構綜合服務、中醫藥公共衛生服務標准化試點建設;積極拓展中醫藥服務新業態,探索中醫藥健康養老服務、中醫藥健康旅遊服務等標准化試點工作;開展“互聯網+中醫藥”標准化示範試點,探索中醫診療健康信息雲平台標准化建設,爲推動分級診療提供技術支撐;開展中醫藥綜合服務區標准化示範區創建工作,鼓勵南昌、宜春等地各類上規模的中醫藥産業集群申報開展特色(綜合)標准化示範基地創建工作,探索中醫藥特色健康城市標准化試點工作。通過標准化試點建立全産業鏈標准體系,實現江西中藥種植養殖和生産加工、中醫健康服務及優勢診療的全程質量控制,以標准助推我省中醫藥快速發展。

(四)開展中醫藥科技成果標准轉化引領工程。深入實施中醫藥創新驅動發展戰略,探索“政産學研用”合作的標准化創新體系,探索科技成果標准轉化機制。在基礎性、前瞻性、戰略性中醫藥領域,將標准創新納入國家、省、市中醫藥創新基地、重點實驗室、工程中心、企業技術中心等,推進新産品標准研制、新成果標准轉化。開展熱敏灸等中醫科技成果轉化標准助推工作,推動熱敏灸技術標准的研究制定,同時加大中醫醫療機構管理及建設成果經驗等標准轉化力度;依托中國(南昌)中醫藥科創城,打造中醫藥科技成果轉化標准的典範。推動南昌、宜春、撫州等中醫藥特色産業園區和鷹潭、贛州、吉安等中醫藥産業基地科技成果標准轉化工程,促進企業、科研院所和標准化機構協同創新,推進中藥材、中成藥、保健品等生産企業的標准引領和産業延伸。

(五)推進中藥材標准化領跑工程。加大中藥材種植養殖標准化工程,加快制定江西道地中藥材目錄及種植養殖、采收加工、儲藏運輸等技術標准,加強中藥材種植養殖的規範化、科學化和規模化;組織實施中成藥、中藥飲片重點品種標准化建設項目,促進喜炎平注射液、金水寶膠囊、裸花紫珠顆粒、彙仁腎寶片、健胃消食片等中成藥重點品種標准化研究,培育一批我省優勢産品;加快形成草珊瑚、車前子、夏天無、三葉青、香薷、黃栀子、吳茱萸、枳殼、冰片、山香圓、廣東紫珠、覆盆子、芡實、澤瀉等中藥飲片生産標准化。推進江西的中成藥大品種、贛産道地中藥材國際標准的研究制定工作。探索建立中藥材可溯源質量安全標准體系,制定中藥材種子種苗等標准,促進江西中藥材綠色健康發展。

(六)實施江西中醫藥標准“走出去”工程。圍繞“一帶一路”戰略,以中醫藥標准化建設爲抓手,實施江西中醫藥標准聯通共建交流互認行動。推進中醫藥標准化研究,對接全國中醫藥標准化技術委員會、ISO/TC249(國際標准化組織/中醫藥技術委員會),推動熱敏灸國際標准的申報立項工作,提升我省參與中醫藥國際標准化工作的能力和水平;加強與“一帶一路”沿線國家和地區的中醫藥標准化合作,開展熱敏灸特色文化小鎮等標准化活動,推動熱敏灸等特色診療技術走出去。依托江西中醫藥大學國家重點實驗室,開展中醫藥制藥裝備標准化工作,加快江西中醫藥制藥裝備向國際國內市場的推廣應用;推廣江西中醫藥技術標准,推動中醫藥服務走出去。

(七)開展樟樹“中國藥都”標准化提質工程。實施樟樹中藥材規範化種植、傳統中藥炮制工藝、中醫藥商貿會展、中醫藥健康旅遊、中醫藥物流配送、中醫藥高端論壇、中醫藥信息化等標准化提質工程。深入挖掘“樟幫”傳統炮制文化和技術,開展“樟幫”炮制技術的基礎理論、生産工藝、臨床應用等重要環節的標准化研究,加強炮制工藝研究成果標准轉化,推動“樟幫”炮制技術的推廣應用和規範化生産,促進樟樹中藥飲片向精深化、差異化、高檔化、品牌化方向發展;按照“高起點、現代化、多功能、科技型”要求,開展樟樹中醫藥物流、商務會展、高端論壇標准化研究;以兼顧生態觀光、農業休閑、科研教學、技術培訓、中醫藥科普等功能,開展樟樹道地、優勢中藥材種植綜合標准化精品示範區創建;依托樟樹藥、酒、古、道、閑等特色旅遊資源,圍繞中醫養生保健、文化傳播、商務會展、種植炮制工藝展示等開展樟樹中醫藥旅遊標准化試點示範創建。支持中國古海、三皇宮曆史文化街區、閣山中醫藥健康小鎮、現代中醫藥農業科技示範園區等重點特色線路開展標准化精品試點示範創建工作,提升“中國藥都”旅遊品質,彰顯“中國藥都”旅遊特色。進一步探索建立樟樹中藥飲片炮制和樟樹中藥材原料生産供應保障標准化研究基地。

五、保障措施

(一)加強組織領導。進一步完善中醫藥標准化統籌協調機制,加強標准化工作的部門聯動和密切配合,充分發揮各相關部門在標准制定、實施監督中的作用。強化市、縣(區)政府對標准化工作的領導,將本《意見》實施情況納入各級政府和相關部門績效考核,完善各項配套政策措施,並圍繞本地資源禀賦和發展特點抓好重點領域、重要産品、龍頭企業的標准化創新工作,突出産業優勢,彰顯地域特色。建立各地標准化通報協商制度,鼓勵各地加強交流、協同合作,跟蹤督導,確保《意見》中各項目標任務落到實處。

(二)加強人才隊伍建設。加強中醫藥標准化人才培養,建設“熱敏灸”技術標准化培訓基地;依托中醫藥研究院建立中醫藥標准化研究中心,加強中醫藥標准制修訂人員的培訓,鼓勵面向基層開展多種形式的中醫藥標准化知識普及培訓,在標准化工作實踐中培養一支中醫藥標准化骨幹隊伍。推進中醫藥標准化學科建設,鼓勵高等中醫藥院校開設標准化課程,設立標准化專業,培養一批實踐能力強、複合型、外向型的高級中醫藥標准化人才。

(三)完善經費投入機制。充分發揮政府財政職能,統籌資金渠道,加大完善中醫藥標准化支持投入機制。強化各級財政政策資金引導,調動行業主管部門和地方政府對中醫藥標准化工作的大力支持,在中醫藥標准化制修訂、試點示範建設、標准化科研、標准化宣傳和標准化培養方面予以重點支持,探索建立對中醫藥標准化工作資金支持的長效機制。拓寬經費渠道,鼓勵社會各界自籌經費參與中醫藥標准制修訂,建立健全以政府投入爲主、社會投入爲補充的多元投入機制,引導和鼓勵有條件的醫療機構、企業等加大投入,切實保障中醫藥標准化工作的開展。

(四)加強標准應用推廣。完善中醫藥標准應用推廣機制,以中醫藥科創城、樟樹中國藥都爲平台,建設中醫藥標准研究推廣基地;以省中醫院、各市區市中醫院爲依托,建立中醫院標准應用推廣平台。依托中醫藥相關學術組織、中醫藥標准研究推廣基地等,加大中醫藥標准的宣傳貫徹力度,提高中醫藥機構和中醫藥人員應用中醫藥標准的意識、能力和水平,推動中醫藥標准有效實施。

江西省质监局     江西省发展和改革委员会

江西省工信委     江西省卫计委

江西省农业厅    江西省林业厅

江西省食藥監局

2018年9月17日

 

文章錄入:zyy    責任編輯:zyy 
  • 上一篇文章:

  • 下一篇文章:
  • 版权所有:江西農業工程職業學院 网站制作:江西農業工程職業學院党委宣传部
    地址:江西省樟树市四特大道266号 邮编:331200
    網站備案號:贛ICP備14000643號